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遂平县金融扶贫服务体系建设工作方案
来源:本站原创  录入:admin  审核:admin  时间:2017/10/31
                                                     遂平县金融扶贫服务体系建设工作方案
 
    县、乡、村金融扶贫服务体系是指在县级设立金融扶贫服务中心、在乡镇(街道、管委会)级设立金融扶贫服务站、在村(居委会)级设立金融扶贫服务部,三级金融扶贫服务体系实行信息共享、协同办公、各司其职、三级联动。为积极探索可复制、能推广的金融扶贫服务体系新模式,更好发挥金融助推扶贫的作用,提供优质高效的金融服务,结合我县实际,就金融扶贫服务体系建设制定本方案。
    一、工作目标
    以金融精准扶贫和普惠金融工作目标为指引,有效整合“政、银、担、保、投”等各类资源,加大信用体系建设力度、盘活农村生产要素、创新信贷产品,积极推动“信用+信贷”、“支农再贷款+银行贷款+风险担保基金+保证保险”、“三权”(农村居民宅基地使用权、土地承包经营权、林权)抵押贷款等信贷模式落实,为建档立卡贫困户和扶贫作用明显的龙头企业、全县农户、农村专业合作社及其他新型农村经营主体提供快捷、高效的一站式金融服务,实现金融支持精准扶贫和精准脱贫的目标。
    二、工作机构及职责
   (一)县级金融扶贫服务中心
设主任一名,由县政府常务副县长担任,副主任一名,由县政府分管扶贫工作副县长担任,成员由县扶贫办、财政局、金融办、人行、银监办、合作金融机构等单位抽调专人组成。
    具体职责
(1)负责全县信用体系建设工作,在乡村两级金融扶贫服务机构信息采集的基础上,整合多部门信息资源,对全县农户和中小微企业信用评级进行指导,建立完善、共享的信用信息数据库;
(2)负责全县建档立卡贫困户和带贫作用明显的企业贷款申请的受理、批转和督办。受理、登记各类主体的贷款申请,批转相应金融机构启动贷款流程,督导相关部门按照办结时限完成;
(3)负责全县扶贫基金、风险补偿基金平台建设和业务运转;
    (4)负责扶贫小额贴息贷款利息补贴及其他费用的及时拨付;
    (5)负责全县不良资产处置及不良贷款清算、偿付工作;
    (6) 对全县金融扶贫服务站、金融扶贫服务部进行监督管理,实施业务指导;
    (7)完成金融扶贫临时性工作。
    (二)乡镇(街道、管委会)级金融扶贫服务站
    设主任一名,由乡镇长(街道、管委会主任)担任,副主任一名,由主管扶贫工作的副职担任,成员由乡镇(街道、管委会)扶贫办主任和驻该乡镇(街道、管委会)金融机构负责人担任,另抽调3至5名专职人员(驻该乡镇的金融机构至少参加2人以上)负责具体工作。
    具体职责
    (1)政策宣传:收集、整理党和国家的各项扶贫攻坚政策,定期不定期开展扶贫政策宣传活动,让广大群众充分了解并熟知扶贫政策;
    (2)信息整合:收集、审核、整理村(居委会)级金融服务部农户信息,建立辖区内农户信用信息电子档案,实现农户信用信息共享,做好上情下达、下情上达等工作;
    (3)申贷受理:收集整理农户和农业经营主体贷款申请及其他金融服务需求,及时上传县级金融扶贫服务中心;
    (4)监督管理:对区域内村(居委会)级金融扶贫服务部进行监督管理,对县级金融扶贫服务中心安排到村(居委会)级金融扶贫服务部的工作进行督办;
    (5)组织落实:配合县级金融扶贫服务中心开展信用体系建设、土地承包经营权流转、不良资产清收等工作;
    (6)完成县级金融扶贫服务中心安排的临时性工作。
    (三)村(居委会)级金融扶贫服务部
    设主任一名,由村(居委会)支部书记担任,成员由驻村工作人员及村组干部组成,每村至少五人以上。
    具体职责
    (1)政策宣传:收集、整理党和国家的各项扶贫攻坚政策,定期不定期开展扶贫政策宣传活动,让广大群众充分了解并熟知扶贫政策;
    (2)信息整合:采集、整理本村(居委会)农户基础信息,建立农户信用信息档案,并实施动态管理;
    (3)申贷受理:收集整理农户和农业经营主体贷款申请及其他金融服务需求,及时上传乡镇(街道、管委会)级金融扶贫服务站;
    (4)配合工作:配合县级金融扶贫服务中心、乡镇(街道、管委会)级金融扶贫服务站做好信用体系建设、土地承包经营权流转、不良资产清收等工作;
   (5)完成乡镇(街道、管委会)级金融扶贫服务站安排的临时性工作。
三、 保障措施
    (一)县乡村三级金融扶贫服务组织必须有固定办公场所、明显标志,有专职工作人员,除本办法规定的兼职人员外,县乡两级金融扶贫服务组织抽调的人员一经确定,必须专职从事金融扶贫服务工作。
    (二)县乡村三级根据工作需要,安排必要的办公经费,提供必要的条件保障。
    (三)建立专门的金融扶贫服务评价奖惩机制,对各级金融扶贫机构工作和人员进行评价,奖优罚劣,工作人员评价结果反馈原工作单位,作为绩效、晋级主要依据。
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