2022年，遂平县深入学习贯彻习近平法治思想，持续加强党对法治建设的全面领导，强化资源整合、力量融合、功能聚合，在法治轨道上统筹疫情防控和经济社会发展，推动中央和省委、市委法治政府建设工作部署落实落地，为全面建设社会主义现代化遂平提供了有力的法治保障。现将有关情况报告如下：

一、健全党领导法治政府建设的机制。一是强化组织领导。县委县政府切实扛牢法治建设主体责任，县委书记、县长认真履行推进法治建设第一责任人职责，先后主持召开县委常委会2次、县政府常务会议4次，听取工作汇报，研究解决问题，部署推进工作。二是强化职责履行。把法治建设纳入全县绩效考评指标体系，纳入县委巡察、政府督查重要内容，把党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，制定第一责任人职责细化清单，认真开展党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责督查，压实各级党组织主体责任和党政主要负责人第一责任人责任。三是强化督导奖惩。对全县党政机关法律顾问配备情况进行调研摸底，下发督办通知，督促未配备法律顾问的单位配强法律顾问。配合做好迎接中央依法治国办、依法治省办督察工作，印发任务分解台账，组成督导组开展实地督导2次，督促落实法治建设任务。扎实开展2021度法治遂平（法治政府）建设考核，对4个先进乡镇、13个先进县直单位和22名先进个人予以表彰。对2022 年度全市行政处罚案卷评查反馈的问题和全县行政败诉案件严肃予以追责问责。

二、依法全面履行政府职能。一是优化常态化疫情防控措施。聚焦依法防控，依法严厉打击囤积居奇、哄抬物价、制售假劣医护防疫用品、非法贩卖野生动物等违法犯罪16起，依法查处扰乱社会秩序、妨害公务、诈骗等涉疫违法犯罪案件11件。将疫情防控、普法宣传与心理疏导相结合，开展“疫情防控•法治同行”主题活动16场次。二是持续优化法治化营商环境。深入推进“放管服”改革，全面推行一件事一次办、有诉即办，减少企业、群众多头跑、往返跑、重复提交材料的问题。精准对企服务，落实“三首三提”工作机制，巩固拓展“万人助万企”活动覆盖面，积极开展政金企对接活动，提高企业融资效率，降低融资成本。健全企业“宁静日”制度，坚决制止对企业一切不必要的检查、督查和考核，让企业安心抓好生产经营。推行包容审慎监管执法四张清单制度，杜绝“一刀切”式执法，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。三是持续推进依法决策。组织开展重大行政决策知识竞赛，进一步增强依法决策意识。荣获全市知识竞赛二等奖。推行行政规范性文件和重大行政决策痕迹化、目录化管理，政府法律顾问制度普遍实施，聘任20名首席法律咨询专家。加大合法性审核力度，审核行政规范性文件11份，重大合同、战略投资协议50份，从源头上预防和纠正不当或违法行政行为。

三、推进严格规范公正文明执法。一是严格落实行政执法责任制。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，加强行政执法主体和人员资格动态管理，审定依法行使行政执法职权的县级政府部门32个，乡级政府15个，为93名符合条件人员办理行政执法证，对不在职、不在岗的执法人员进行清理。严格行政执法证件年度审验，取消33名不合格人员的行政执法资格。加大执法监督力度，审查重大行政处罚案卷40卷，并反馈审查意见，督促整改，强化“双随机、一公开”监管，有效提升行政执法规范化水平。二是稳步推进乡镇综合执法改革。扎实开展相对集中行政处罚权放权赋权梳理工作，筛选赋予乡镇部分县级经济社会管理权限目录（第一批）行政处罚事项126项，并报省政府审批。指导督促10个乡镇规范执法硬件、队伍建设、执法流程、执法制度、执法监督等，推动乡镇实现“一支队伍管执法”，解决行政执法“最后一公里”问题。三是深化服务型行政执法建设。扎实开展服务型执法技能比武活动，荣获全市操练比赛二等奖。指导2个单位补短板、强弱项、促提升，积极创建市级服务型行政执法示范点（标兵）。指导行政执法单位持续创新执法方式，探索行政指导融入行政处罚和行政调解告知引导制度，梳理汇编行政相对人法律风险防控清单，对符合法定情形的当事人，依法从轻、减轻或者不予行政处罚，让执法既有力度又有温度。

四、依法有效化解社会矛盾纠纷。一是强化行政复议工作。建立府院联动机制，实现行政与司法的良性互动，形成预防和化解行政争议的合力。加大监督指导和纠错力度，依法受理行政复议案件58件，办结50件。建立司法建议和复议意见落实情况的反馈报告制度，有效杜绝类似错案重复发生。二是强化行政应诉工作。建立行政败诉情况统计、分析和通报制度，严格行政败诉责任追究，增强化解行政争议的主动性。出庭应诉以县政府为被告（被上诉人、被申请人）的行政诉讼案件26件，行政机关负责人出庭应诉21次。全力支持行政审判工作，及时履行生效裁判。三是强化多元解纷工作。深入开展“大走访大调研大排查大化解”“零上访、零事故、零案件”、人民调解“助力平安‘创三零’、喜迎党的二十大”专项活动，成功调处矛盾纠纷 2639起。强化诉调对接，在县法院设立矛盾纠纷多元调解中心，抽调金牌调解员长期入驻参与诉前调解，在10个乡镇司法所安装远程视频调解系统，实现诉调无缝对接，诉前调解矛盾纠纷458件，调解成功324件，有效维护社会和谐稳定。四是强化公共法律服务。在县行政服务中心设置律师服务窗口，组织律师轮流值班，人民群众寻求法律服务更加方便快捷。组织村（居）法律顾问深入村（社区）开展法律服务活动600余场次。围绕“项目为王”“三个一批”项目建设，组织律师开展民营企业公益“法治体检”活动6场次，指导企业依法合规经营，帮助企业防范经营风险，提高应对市场能力。优质高效办理各类法律援助案件423件，办理各类公证事项480件。

五、持续提升依法行政能力。一是强化领导干部学法。抓实“关键少数”，制发县委常委会议和政府常务会议学法计划，持续把习近平法治思想和法律法规作为各级党委（党组）理论学习中心组学习的常设议题，各级党委（党组）集体学法484场次，组织领导干部任前法律知识测试35人次，新任领导干部宪法宣誓活动3场次，进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定和应对风险的能力。二是强化法治教育培训。建立《执法人员学习管理制度》，确保学法质量。组织行政执法单位通过集中学习、旁听庭审、以案释法等方式，开展法治教育培训68场次，组织开展行政执法证件申领和年审公共法律知识考试，有效提升执法服务水平。三是强化法治专门队伍建设。建立执法司法顽瘴痼疾常态化排查整治机制，持续巩固政法队伍教育整顿成果。加大法律人才的培养、选拔、招录力度，积极发展公职律师9名，招录法律专业公务员2名。

虽然我们在法治政府建设工作中取得了一定成绩，但距离上级要求和群众期盼还存在一些差距和不足。下步工作中，我们将认真贯彻落实党的二十大关于全面依法治国、推进法治中国建设的决策部署，切实发挥各级党组织在推进法治建设中的领导核心作用，全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治思维和法治方式贯穿到行政决策、行政执法和矛盾化解等政府工作的全过程各环节各方面，为全面推进依法治市、建设社会主义现代化驻马店贡献更多遂平力量。