2023年，遂平县深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，紧紧围绕服务“两个确保”，聚焦重点任务、关键环节，深入推进法治政府建设主体工程，不断提高政府工作法治化、规范化、科学化水平，推动政府各项工作步入法治轨道。现将有关情况报告如下：

一、完善法治政府建设保障和落实机制

一是坚持党的领导。县委、县政府切实扛牢法治建设主体责任，把法治建设与经济发展同部署、同推进、同考核、同奖惩，县党政主要领导认真履行“第一责任人”职责，先后主持召开县委常委会2次、县政府常务会议2次，听取法治工作汇报，研究解决存在问题。二是压实工作责任。制发《法治政府建设工作安排》及分工方案，持续把法治建设纳入全县绩效考评指标体系，纳入县委巡察重要内容，将依法履职情况作为各部门及其领导干部考核的重要内容，压紧压实各级各部门主体责任和党政主要负责人第一责任人责任。三是严格督察考核。完善法治督察与巡察监督协作配合机制，对11个乡镇（街道）、8个县直单位开展法治建设专项巡察，建立领导分包、定期通报、督办、警示约谈等督导推进机制，通报26个单位，挂牌督办4个单位，印发督办函6份，制发监督意见书8份，有力推动工作落实。

二、依法全面履行政府职能

一是顺利完成乡镇综合行政执法改革。印发《关于向乡镇下放相对集中行政处罚权事项的公告》，认真做好法定职责划转调整工作。开展专项督导4次，指导督促各乡镇加快机构场所设施建设和执法装备配备工作进度，各乡镇基本实现队伍、阵地、装备“三落实”，执法标识、执法程序、执法事项“三规范”。二是持续优化法治化营商环境。深入推进“放管服”改革，全面落实证明事项告知承诺制，深化“一件事一次办”，推行并联审批、联合评审等联办机制，个人和企业高频政务服务事项基本实现“一件事一次办”。全面推行行政执法“四张清单”制度，着力优化包容审慎、稳商助商的依法行政环境。三是持续提升依法决策水平。完善政府法律顾问制度，将法律顾问参与决策过程、提出法律意见作为依法决策的重要程序，防范决策风险。加强行政规范性文件制定工作监督管理，明确行政规范性文件6项备案材料的格式和要求，编制审查事项目录，扩大审查范围，加强合法性审查，推行乡镇（街道）合法性审查全覆盖，审核行政规范性文件12份，重大决策、重大合同216份。《〈遂平县小型水库管理办法〉合法性审核意见》被评选为全市优秀合法性审核意见书。开展行政规范性文件清理工作，废止规范性文件53份。

三、推进严格规范公正文明执法

全面落实行政执法责任制，加强行政执法资格动态管理，组织74名申领人员举行公共法律知识考试，为考试合格的54名人员制发执法证件，取消101名不合格人员的执法资格。加强常态化行政执法监督，评查行政执法案卷93卷，审查重大行政处罚案卷42卷，择优推荐45卷参与全市评选。对11个职能部门办结的涉企行政执法案件开展专项监督，对监督发现问题，压实整改责任，督促整改落实，有力推动严格规范公正文明执法。深化服务型行政执法建设，开展服务型执法比武理论测试并通报测试成绩，指导督促行政执法单位持续改进执法方式，推行行政指导、约谈警示、承诺整改等柔性执法，切实纠正滥用自由裁量权、处罚畸轻畸重等不合理行政行为。开展服务型行政执法示范点创建活动，县城市管理局被表彰为全市推进服务型行政执法建设突出单位。

四、依法有效化解社会矛盾纠纷

一是强化行政复议工作。发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，依法受理行政复议案件63件，不予受理3件，审结44件，维持14件，驳回2件，撤销纠错12件，化解终止16件，2个案卷被评为全市行政复议优秀案卷。二是强化行政应诉工作。开展行政诉讼发案量和败诉率“双下降”专项行动，深化府院联动机制，督促相关单位加强与县法院常态化协调对接，履行行政应诉主体责任，建立包案制，促进行政争议实质性化解。全面推进行政机关负责人出庭应诉常态化，出庭应诉以县政府为被告的行政诉讼案件19件，行政机关负责人出庭应诉率97.9%。支持法院依法受理和审理行政案件，及时履行法院生效裁判，支持检察院开展行政诉讼监督工作，主动履行相关职责或纠正自身相关违法行为。三是强化人民调解工作。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“大走访大调研大排查大化解”和“三零”创建，扎实开展“践行‘枫桥经验’、助力平安遂平”人民调解专项活动，成功调处矛盾纠纷4710起。和兴镇人民调解委员会被表彰为全省优秀人民调解委员会。四是强化人民信访工作。坚持运用法治思维和法治方式解决信访问题。加强信访宣传教育，引导群众依法理性表达诉求。落实信访工作责任，坚持领导干部坐班接访，严格落实首接首办责任，深入开展带案下访活动，大力开展网上信访，切实把问题解决在了当地。共接待群众1019批3698人，现场化解796批3077人，立案交办313批621人。全县信访总量下降18.8%，信访绩效考评位居全市第一。

五、推动提升依法行政能力水平

一是强化领导干部学法用法。认真落实党委（党组）中心组学法、政府常务会议学法、专家专题讲法、领导干部年度述法、新任命国家工作人员宪法宣誓等制度，不断提升领导干部法治思维和依法行政能力。二是强化执法人员法治教育培训。举办“学习贯彻习近平法治思想暨强化行政执法能力建设”专题培训班，举行执法证件申领和年审公共法律知识考试4场，开展服务型执法比武理论测试，组织行政败诉案件涉及单位的32名执法人员举行行政执法专项考试，组织行政执法单位开展法治教育培训80余场，有效提升行政执法人员的法律素养和执法水平。

虽然我们在法治政府建设工作中取得了一定成绩，但距离上级要求和群众期盼仍存在一些差距和不足。下步工作中，我们将认真贯彻落实党的二十大关于全面依法治国、推进法治中国建设的决策部署和习近平法治思想，加快建设高水平法治政府，为全面建设中国式现代化遂平提供高质量法治保障。

中共遂平县委               遂平县人民政府

                                    2024年1月24日