遂民字〔2025〕31号

杨铁珍代表：

您提出的关于“关心关爱农村特殊群体”的建议收悉。现答复如下：

我局始终坚持以人民为中心的发展思想，深入落实习近平总书记关于“一老一小”系列重要指示，持续强化农村特殊群体关心关爱，立足本职为人民群众排忧解难。

一、加强保障政策落实

一是落实政策兜底线。指导乡镇（街道、管委会）定期开展留守老年人、留守儿童情况排查工作，建立信息台账。加强统筹指导，各村（居）安排专人负责留守老年人、留守儿童工作，通过电话问候、上门看望、定期探访等方式，及时了解生活情况，有特殊困难的加大走访频次。加大救助帮扶力度，及时将符合救助条件的留守老人、留守儿童纳入低保等民政兜底保障范围。同时，按照 “80-89岁老人每人每月发放 60元、90-99岁老人每人每月发放100元、100岁以上老人每人每月发放500元”的标准，按时足额发放80岁以上老年人高龄津贴。

二是关爱服务促发展。2024年我局牵头制定《遂平县农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动实施方案》，联合15个部门进一步完善关爱服务措施，全面提升关爱服务质量，促进农村留守儿童和困境儿童全面发展。2025年我局印发《关于进一步做好2025年度预防农村留守儿童和困境儿童溺亡工作的通知》，持续做好预防农村留守儿童和困境儿童溺亡专项治理工作。强化留守儿童监护支持，指导监护人和受委托监护人签订委托监护确认书，确保每一名儿童都有明确的被委托监护人。

二、加强养老设施建设

一是推进敬老院转型。在优先保障特困人员集中供养需求的前提下，统筹整合资源，将剩余床位向社会老年人开放，重点向农村高龄、失能、孤寡、计划生育特殊家庭、为社会作出重要贡献的老年人以及现役军人家属和烈士、因公牺牲军人、病故军人的遗属等老年人提供养老服务，有效提高公共养老资源的利用效率。目前，全县14所敬老院已全部转型为区域养老服务中心。

二是推进适老化改造。坚持需求导向，根据特殊困难老年人身体状况、养老服务需求、居住环境特点和适老化需求评估结果，按照“一户一策”原则，科学确定适老化改造项目的内容，逐户开展适老化改造，提升特困难老年人居家养老服务品质。“十四五”期间，我局对1580户经济困难的失能、半失能老年人家庭进行了适老化改造。

三是发展老年助餐服务。综合考虑助餐点的选址，科学合理布点，更好地满足老年人就近、便捷的助餐服务需求，打造“15分钟养老助餐圈”。充分整合利用闲置社区组织用房、物业用房等公有存量设施，在满足建设需求的情况下，优先改造为社区助餐服务设施。目前，我局已建成老年助餐场所48个，实现全县17个乡镇（街道、管委会）全覆盖。

三、加强社会关爱投入

一是用好宣传平台传播。利用县级融媒体中心、农村文化广场、文化大院、乡村大喇叭、文化墙、宣传栏等直接面向农村群众的宣传阵地，开展敬老孝老移风易俗宣传教育，推动移风易俗观念深入人心。春节前夕，我局向全县集中居住在养老服务机构的老人亲属发放《“春节情·父母恩”接父母回家过年倡议书》，倡议接老人回家过年，让孝老爱亲成为新风尚。

二是动员社会力量参与。我局积极动员引导社会组织、慈善组织、志愿组织发挥自身优势，围绕特殊群体关爱等领域，通过志愿服务、慈善捐赠等多种形式，为农村特殊群体送去关爱与温暖，让他们感受到来自社会的关怀与支持。

下一步工作中，我局将持续贯彻落实各项民政政策，充分发挥民政在社会建设中的兜底性、基础性作用，持续增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

感谢您对民政工作的关心和支持。

2025年8月25日