遂政办〔2025〕1号

遂平县人民政府办公室

关于印发《遂平县2025年春运工作实施方案》的

通    知

各乡镇人民政府、街道办事处，景区、开发区管委会，县春运工作协调机制各成员单位：

为切实做好2025年春运组织工作，确保人民群众平安便捷温馨出行和交通物流安全畅通有序，为经济社会发展和人民群众平安祥和过节提供坚强有力支撑。现将《遂平县2025年春运工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

                                                                                                   2025年1月13日

遂平县2025年春运工作实施方案

2025年春运从1月14日开始，至2月22日结束，共计40天。为贯彻落实国家、省、市春运有关工作部署，切实做好2025年春运组织工作，结合我县实际，制定本实施方案。

一、总体思路

深入学习贯彻习近平总书记关于春运工作的重要指示精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府决策部署，根据国家春运工作协调机制统一安排，围绕“平安春运、便捷春运、温馨春运”的工作目标，加强动态研判和运行监测，强化综合协同和统筹调度，以“精心、暖心、悉心、用心、尽心”的实际举措，全面夯实运输组织、出行服务、保通保畅、春运安全、氛围营造职责任务，以最实举措、最大能力、最优服务、最佳状态、最高效率，全力做好春运工作，确保人民群众平安便捷温馨出行和交通物流安全畅通有序，为经济社会发展和人民群众平安祥和过节提供坚强有力支撑。

二、准确把握2025年综合运输春运形势特点

2025年，春节假期延长，群众出行意愿强烈、需求更加集中，货物运输需求将较往年持续提升。具体呈现以下特点：一是跨区域人员流动量再创新高，运输服务保障任务艰巨，探亲流、务工流、学生流、旅游流交织叠加，给综合运输组织带来较大压力；二是随着公众出行习惯发生结构性变化，叠加春节假期延长、高速公路免费时长增加等因素影响，自驾出行占比创历史新高，新能源汽车充电需求增大，公路、服务区运行压力进一步加大。三是探亲流、旅游流出行集中，农村地区交通保障压力大，旅游包车数量将大幅提升，通行保障能力、难度将进一步加大。四是重大风险防控难度增加。运输工具高负荷运转，疲劳驾驶、超速行驶、车辆带病运行等风险隐患高发易发。枢纽场站、重点路段发生延误晚点、旅客滞留、拥挤踩踏、缓行拥堵等情况的风险增大。五是物流‌保通保畅保供压力较大。春运期间保暖保供、民生、春耕备耕等物资需求旺盛，统筹做好公众出行服务和重点物资运输面临较大压力。六是恶劣天气影响不容忽视。冬春季恶劣天气易发频发，低温雨雪冰冻天气不确定性较大，重点地区发生地质灾害风险较高。

三、精心优化运输组织

（一）提升综合运输保障能力。充分发挥春运协调机制作用，科学研判春运客流流量流向，充分挖掘公路、铁路、城市公交、出租汽车等多种运输方式运力资源，保持运力调配弹性和运输组织韧性，多渠道满足旅客出行需要。要针对性加强与用工企业、学校对接，加强热门景区景点、重点枢纽场站等区域客流监测和运力投放。加强客流集中地区、重点方向运输组织调度，增加客运能力，提升大客流集疏运效率。加大农村地区运输保障力度，确保农村客运线路正常运行。针对冰雪游、年俗游、文化游等优化旅游包车、旅游专列等运力安排，有效满足快节奏、高频次的旅游出行需要。

（二）加强运输服务协同衔接。加强铁路、公路与城市客运信息共享，合理安排运力，畅通干支衔接“最先和“最后一公里””。围绕信息互通、票务互联、服务衔接，扩大旅客联程运输覆盖范围、提升服务质量，改善旅客一体化出行服务体验。强化全流程引导服务，保障联程中转旅客便捷顺畅出行。加强夜间城市客运集疏运组织，保障夜间旅客抵离顺畅。

四、暖心提升服务品质

（三）提高春运服务品质。严格执行服务标准规范，倡导热情服务、微笑服务、文明服务。要督促客运场站进一步改善旅客候乘环境，及时按需增设进出站口、安检通道、服务台和流动岗，鼓励配备应急药品、急救包，提供无线网络和充电服务；推广电子客票和自助实名制核验通道，强化旅客引导服务，提升旅客服务体验。要未雨绸缪做好低温雨雪冰冻等恶劣天气下的兜底保障，为火车站、高速等临时滞留人员提供餐饮、热水、休息、如厕、保暖等热心服务。要开展“情满旅途”“暖冬行动”等志愿服务，组织内容丰富的主题活动，提升春运服务质量和水平，让公众出行更便捷舒心、更温暖贴心。

（四）保障自驾出行顺畅高效。加强路网运行动态监测，针对易拥堵路段和收费站，制定分级疏导管控方案。优化车辆救援站点布局，实施轻微交通事故快速处理，通过“e路畅通”、导航平台、出行APP等，多渠道、多平台、全时段发布服务信息。加强高速公路服务区服务保障，在重要路段、重点区域加强充换电设施设备运行监测巡查和维护检修，强化公路沿线充电保障能力；提升停车、加油、用餐、如厕等服务能力和质量，严防停车混乱、排队拥堵倒灌主路产生安全隐患。

（五）做好重点群体出行服务。组织开展“春暖农民工”行动，保障农民工放心安心返乡返岗。做好学生离返校运输保障，按需提供上门售票、包车等服务。加强景区门票预售、客运量等信息共享，开行旅游直通车线路，加大租赁车辆投放，满足游客多元化出行需求。充分发挥“司机之家”行业党建线下阵地作用，为货车司机提供暖心温馨、经济实惠的体验服务。加大对老幼病残孕等重点群体关心关爱，协助提供票务咨询、候车引导、行李搬运等服务。鼓励提供购票、安检、乘车等一站式“爱心预约”服务。保留人工售票窗口和检票通道，便利老年人、外籍人员等购票乘车。依法依规落实乘车优先优待政策。

五、悉心做好保通保畅

（六）建立统一协调指挥机制。春运期间，应急、公安、气象、铁路、邮政等多部门协同联动，以气象为先导定期分析研判，公铁邮信息、重点枢纽运行动态，实行联合会商、统一指挥、信息共享。

（七）提升路网保障能力。实时发布气象、路况信息，动态监测、疏导易拥堵站点、路段和服务区，引导公众合理安排出行。优化“2+3”路警联勤模式，预置高速公路保通驻点和设施设备，对故障车辆提供免费救援服务。合理安排公路养护时间，除应急养护外，尽量避免春运期间实施养护工程作业。加强对重点区域路网监测调度，及时发现并快速处置路网阻断堵塞。挖掘现有车道通行潜力，通过提前管控分流、客货分道等方式，缓解高峰时段通行压力。

（八）做好重点物资运输保障。加强与重点用煤用气企业、电力和油气供应企业的沟通对接，优化运力安排，确保煤炭、天然气等保暖保供能源物资运输安全高效，保障人民群众温暖过冬、经济社会平稳运行。摸排粮油、蔬菜等民生物资产供销运情况，完善运输保障方案及应急预案。严格执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策。引导物流、邮政快递企业采取错峰休假、发放加班补贴等方式，保障春运期间物流和邮政快递网络畅通，城乡末端配送服务“不打烊”。摸清农机农资供需布局，提前谋划春耕备耕运输保障工作。“一企一策”完善运输保障方案，具备条件的可在高速公路收费站设置专用通道，优先保障农机农资运输车辆快速通行。

六、用心保障春运安全

（九）强化行业安全监管。春运启动前，要加强基础设施巡查养护、运输装备维修保养和从业人员培训教育，确保基础设施和交通装备状况良好、从业人员准备充分。春运期间，按照“高于常规、严于平时”的思路，研究制定并严格落实务实管用举措，突出抓好重点领域、关键环节安全管控，做好旅客及行李物品等安检，严格落实实名制、“三品检查”等规定，严防违禁物品进站上车。春节假期，要加强非法违规运营行为治理，强化货物源头装载管理，严防超载超限车辆违规上路运行。要密切关注驾驶人员身心健康，严禁身体不适应、心理不健康的驾驶人员上岗运营。要严格落实重大节假日“三十条”硬措施，严防死守，坚决防止发生重特大生产安全事故，有效减少一般和较大事故，切实保障人民群众生命财产安全。

（十）全面排查风险隐患。严格落实企业自查、县级排查、市级抽查、省级巡查的“四查”工作机制。要对照重大事故隐患判定标准，集中组织开展重大安全隐患排查，重点围绕铁路行车设备设施及沿线环境，公路长大桥梁、特长隧道、易发雨雾等恶劣天气路段、易积雪结冰背阴路段、高速公路出入口及服务区等部位，客车等设备，全力做好重大事故隐患排查，推动重大事故隐患动态清零，确保春运安全。

（十一）防范应对恶劣天气。要建立健全春运气象信息共享预警机制，动态发布天气预报预警信息，针对列车大面积晚点延误建立应急联动机制。完善应急预案，加强应急力量和物资预置，及时开展应急演练。各地要按照“宁可备而不用、不可用时无备”的原则，备齐备足除雪除冰设备物资，及时开展除冰除雪；对于反复降雪结冰轨道、路段，开展循环除雪除冰作业。督促运输企业密切关注天气，遇突发情况时，按程序及时启动应急预案，最大限度防范诱发次生灾害和大面积旅客滞留，达不到安全运营条件时，应关尽关、应停尽停、应撤尽撤。

（十二）深入推行柔性执法。积极践行执法为民理念，坚持柔性执法与服务并重，探索推动“首违不罚+公益减罚+轻微速罚”柔性执法新模式，扎实做好运输市场管理、环境卫生整治、交通秩序维护等工作，为人民群众欢度新春佳节、安全文明出行创造良好环境。

七、尽心营造浓厚氛围

（十三）细化从业人员关爱措施。组织深入基层开展送温暖活动，加强对客车司机、货车司机、站务工作人员及快递配送员等一线员工的关心关爱，帮助解决实际困难和问题。督促交通运输新业态平台企业规范经营行为，严防春节期间恶意压低运价、恶劣天气涨价等随意调价行为，保障网约车、货车司机、乘客等群体合法权益。科学安排值班人员，加强人员轮换，落实调休补休、节日值班津贴等制度。

（十四）畅通服务监督渠道。充分发挥12328交通运输服务热线作用，及时高效受理办理群众急难愁盼问题。督促运输企业和交通运输新业态平台公开服务咨询投诉渠道，在客运枢纽场站设置服务窗口，及时回应旅客问题诉求，完善服务举措。

（十五）加强宣传引导。深入挖掘春运期间一线干部职工坚守岗位、真情服务的感人事迹，开展接地气、贴民心的宣传报道。综合运用“车、路、站”等服务窗口，通过广播、海报、短视频等渠道，大力宣传“情满旅途”“春暖农民工”“暖冬行动”等活动开展情况及成效。深入开展春运安全科普活动，提升群众出行安全意识。

八、全面强化春运工作保障措施

（十六）健全春运工作运行机制。县政府组建春运工作协调机制（名单附后），由县交通运输局牵头，县委宣传部、县发改委、县公安局、县教育局、县工信局、县人力资源和社会保障局、县农业农村局、县商务局、县文广旅局、县卫健体委、县应急管理局、县民政局、县市场监管局、县城市管理局、县邮政公司、县气象局、县消防救援大队、县总工会、共青团遂平县委、县交警大队、县疾控中心、遂平火车站、县融媒体中心、县互联网应急指挥中心、移动公司、联通公司、电信公司、县公路事业发展中心、县运输服务中心、县交通运输综合行政执法大队为成员单位，统筹推进春运工作。各部门要结合实际制定春运实施方案，在春运启动前报县交通运输局（县春运工作协调机制办公室）。

（十七）维护社会大局稳定有序。人社部门要协调畅通维权渠道，深入推进根治欠薪欠保冬季专项行动。公安部门要加大社会治安治理力度，加强对群体事件的监测和社会秩序维护力度。交通运输部门要加大对交通运输企业的助企纾困力度，推动各地多措并举解决城市公交等企业欠薪欠保等问题。充分发挥跨部门机制作用，加强道路货运、出租车、城市公交等重点领域运行监测，严格落实行业稳定“零报告”制度，及时采取有效措施处置，坚决将不稳定事件处置在早、在小、在散。

（十八）畅通工作信息报送渠道。各乡镇各部门要及时报送工作动态、工作信息和需要协调解决的问题，县春运工作协调机制办公室及时汇总并编发工作动态信息，及时协调处置相关问题；建立春运工作日报制度，各乡镇各相关成员单位要加强统计分析，及时报送相关数据信息；强化阶段性工作总结，并于2月5日、2月23日12：00前分别报送春节假期期间工作成效、春运工作总结。

联系人：张琦

电  话：2763789  

邮  箱：spxjtj@163.com

附  件：遂平县2025年春运工作协调机制成员名单

附件

遂平县2025年春运工作协调机制成员名单

召 集 人：周  倜  县政府副县长

副召集人：朱亚凯  县政府办副主任

徐俊启  县发改委主任

刘中原  县交通运输局局长

成    员：魏  冉  县委宣传部常务副部长

禹勋启  共青团遂平县委书记

赵洪昌  县公安局副局长

王  恒  县教育局副局长

孙  刚  县人力资源和社会保障局副局长

王长福  县农业农村局副局长

李柯南  县商务局副局长

赵敬平  县卫健体委副主任

吴江峰  县应急管理局副局长

杨  林  县工信局一级主任科员

李  华  县文广旅局主任科员

刘俊杰  县发改委副科级干部

蒋宪章  县民政局副科级干部

王新立  县市场监管局二级主办

陈海舟  县城市管理局党组成员

许  勇  县公安局副局长兼交警大队长

张  玲  县总工会副主席

李书恒  县融媒体中心总工程师

刘  冰  县气象局气象台台长

张  利  县互联网应急指挥中心主任

郭奕龙  县消防救援大队长

韩炳仁  县疾控中心副主任

明红伟  遂平火车站站长

张卫民  县邮政公司副总经理

刘  森  移动公司副总经理

安东华  联通公司副总经理

李亚东  电信公司经理

陈学军  县交通运输局副局长

刘建军  县运输服务中心主任

翟俊戈  县公路事业发展中心副科级干部

李新建  县交通运输综合行政执法大队党总支书记

县春运工作协调机制办公室设在县交通运输局，刘中原局长任办公室主任，陈学军副局长任办公室副主任。实行“一办五组”运行机制，应急、公安、交通运输、发展改革、宣传等五个部门分别担任平安出行组、运输服务组、保通保畅组、保供稳价组、新闻宣传组组长单位，实行组长牵头、分工负责。县春运工作协调机制组织架构及责任分工如下：

（一）平安出行组

组长单位：县应急管理局

成员单位：县公安局、县交通运输局、县卫健体委、县商务局、县气象局、县邮政公司、县消防救援大队、遂平火车站、县公路事业发展中心、县运输服务中心、移动公司、联通公司、电信公司。

职    责：组织开展今冬明春重大风险隐患排查整治，重点围绕铁路、公路行车设备设施及沿线环境，公路桥梁、隧道、易发雨雾等恶劣天气路段、易积雪结冰背阴路段、高速公路出入口及服务区等部位，客车等设备，督促运输企业加强基础设施巡查养护、运输装备维修保养和从业人员培训教育，确保基础设施和交通装备状况良好、从业人员准备充分。做好旅客及行李物品等安检，严格落实实名制、“三品检查”等规定，严防违禁物品进站上车上船上机。加强“两客一危”车辆的监管，及时发现纠正各类不安全驾驶行为，依法打击非法运输烟花爆竹行为，严防超载超限车辆违规上路运行。加强各类突发事件的动态监测和预警研判，及时报送信息。做好低温雨雪冰冻等突发情况应急处置响应，建立应急联动机制，及时疏运、安置滞留旅客。提前预置应急力量和物资，备齐备足除雪融冰设备物资，针对结冰轨道、路段、机场跑道等重点部位，及时开展除冰融雪作业，做到“随下随清、随清随通、雪停路净”。

（二）运输服务组

组长单位：县交通运输局

成员单位：县公安局、县民政局、县人力资源和社会保障局、县卫健体委、县应急管理局、县文广旅局、县气象局、县邮政公司、县疾控中心、县总工会、共青团遂平县委、遂平火车站、县公路事业发展中心、县运输服务中心、移动公司、联通公司、电信公司。

职    责：加强春运出行监测分析研判，及时报送汇总旅客出行数据信息。充分利用综合交通运输管理服务平台、12306铁路售票系统等互联网出行平台，加强客流流量、流向的监测，及时掌握客流趋势，根据客流变化，及时调度调配运力资源。加强信息共享，做好综合运输衔接，不断优化安检流程，加强换乘引导，提高换乘效率。督促客运枢纽场站改善旅客候乘环境，及时按需增设进出站口、安检通道、服务台和流动岗，鼓励配备应急药品、急救包，提供充电服务，做好通信保障；推广电子客票和自助实名制核验通道，强化旅客引导服务。做好低温雨雪冰冻等恶劣天气下的兜底保障，为火车站、高速等临时滞留人员提供餐饮、热水、休息、如厕、保暖等暖心服务。加强高速公路服务区服务保障，强化公路沿线充电保障能力；提升停车、加油、用餐、如厕等服务能力和质量。加强农民工、学生等重点群体定制化运输服务。组织“司机之家”为货车司机提供暖心服务。组织开展志愿者行动，加大对老幼病残孕等重点群体关心关爱，提供购票、安检、登乘等一站式“爱心预约”服务。保留人工售票窗口和检票通道，便利老年人、外籍人员等购票乘车。依法依规落实军人、消防救援人员、英烈遗属等乘车优先优待政策。做好困难群体的帮扶救助和关心关爱。

（三）保通保畅组

组长单位：县公安局

成员单位：县交通运输局、县应急管理局、县气象局、县交警大队、县公路事业发展中心、县运输服务中心、县交通运输综合行政执法大队。

职    责：实时发布气象、路况信息，动态监测、疏导易拥堵站点、路段和服务区，引导公众合理安排出行。针对易拥堵路段和收费站，制定分级疏导管控方案，全面提升通行能力。固化提升保通保畅“321”机制和除雪融冰作业标准，在县界出入口建立“两县四方”应急保通机制，优化“2+3”路警联勤模式，合理预置高速公路保通驻点、设施设备，提高故障车辆救援服务质效，以“阳光救援”护航美好出行。

（四）保供稳价组

组长单位：县发展改革委

成员单位：县商务局、县农业农村局、县交通运输局

职    责：做好煤电油气运重点保暖物资和蔬菜、水果、肉蛋奶等民生物资以及春耕备耕等生产物资运输服务保障，以充足供应平抑物价。

（五）新闻宣传组

组长单位：县委宣传部

成员单位：县互联网应急指挥中心、县公安局、县交通运输局、县教育局、县人力资源和社会保障局、县文广旅局、县气象局、县邮政公司、县总工会、共青团遂平县委、遂平火车站、县公路事业发展中心、县运输服务中心、县融媒体中心。

职    责：以春运服务举措、运力投放、温馨提示等为重点开展宣传。组织媒体深入春运一线，深入报道“情满旅途”“春暖农民工”和志愿者服务开展情况。深入挖掘一线职工典型事迹，组织系列报道。加强舆情监测，强化舆论引导，营造春运工作良好氛围。

各工作组要加强与市春运工作协调机制“一办五组”的工作衔接，各成员单位要各司其职、密切配合、共同推进，确保圆满完成春运工作任务。